Milieu
Een duurzame, veilige en gezonde leefomgeving in de provincie Noord-Holland bevorderen.
Lees meerDoelenboom
Doelenboom
Beleidsdoel 4.1
Milieukwaliteit in Noord-Holland voldoet minimaal aan wettelijke basiskwaliteit
Operationele doelen
4.1.1 Kansen creëren en benutten gericht op een duurzamer, gezonder en veiliger Noord-Holland
4.1.2 Basiskwaliteit borgen
Beleidsdoel 4.2
Beperken energiebehoefte, maximaliseren gebruik van duurzame energie en efficiënt gebruik fossiele energie en grondstoffen
Operationele doelen
4.2.1 Energiebesparing, opwekking lokale duurzame energie, ontwikkelen van duurzame energie-innovaties en aanjagen initiatieven voor een circulaire economie
Milieukwaliteit in Noord-Holland voldoet minimaal aan wettelijke basiskwaliteit
4.1.1 Kansen creëren en benutten gericht op een duurzamer, gezonder en veiliger Noord-Holland
| Instrumenten | Output |
|---|---|
| 4.1.1.01 Provinciale uitwerking Omgevingswet |
- Besluit over provinciale uitwerking Omgevingswet aan PS voorgelegd. |
| 4.1.1.02 Adviseren over kansen schonere en efficiëntere mobiliteit |
- Advies over schonere mobiliteit uitgebracht. |
| 4.1.1.03 Anticiperen op wijzigingen in de nationale geluidsregelgeving |
- De consequenties van de wijzigingen in de nationale geluidregelgeving in beeld gebracht en (indien nodig) provinciale standpunten geformuleerd. |
| 4.1.1.04 Regievoeren op samenwerken/samengaan OD NZKG en OD IJmond |
- Verdere invulling gegeven aan de vorming van één OD NZKG+. |
| 4.1.1.05 Beleidsvorming ondergrond en bodemsaneringsstrategie |
- Data en kaartmateriaal verzameld. |
| 4.1.1.06 Evaluatie Milieubeleidplan 2015-2018 |
- Tussenevaluatie en milieuverslag aan PS voorgelegd. |
| 4.1.1.07 Faciliteren Milieudialoog (IJmond en Westpoort) |
- Afspraken en maatregelen die uit de Milieudialoog IJmond en Westpoort voortkomen nagekomen/uitgevoerd. |
Toelichting | |
Veranderingen in deze instrumenten: geen. | |
Overige toelichtingen | |
Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: geen. Betekenis van gebruikte termen en afkortingen: Extra informatie voor kaderstelling of controle: geen. |
Meerjarenoverzicht baten & Lasten
( bedragen x € 1.000 )
| Lasten | Jaarrekening 2014 | Begroot 2015 | Begroot 2016 | Begroot 2017 | Begroot 2018 | Begroot 2019 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Apparaatskosten | 510 | 795 | 510 | 479 | 497 | 470 |
| Directe lasten | 110 | 317 | 278 | 278 | 278 | 278 |
| Overdrachten | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotaal Lasten | 741 | 1.112 | 788 | 757 | 775 | 748 |
| Baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Saldo van baten en lasten | 741 | 1.112 | 788 | 757 | 775 | 748 |
| Storting reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onttrekking reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Resultaat | 741 | 1.112 | 788 | 757 | 775 | 748 |
Toelichting op het Meerjarenoverzicht
Categorie | Toelichting |
Apparaatskosten | |
Directe lasten | |
Kapitaallasten | |
Overdrachten | |
Baten | |
Storting reserves | |
Onttrekking reserves |
Milieukwaliteit in Noord-Holland voldoet minimaal aan wettelijke basiskwaliteit
4.1.2 Basiskwaliteit borgen
| Instrumenten | Output |
|---|---|
| 4.1.2.01 Uitvoering van het Landelijk bodemconvenant 2016-2020 en de provinciale Bodemsaneringsstrategie met uitvoeringsprogramma 2016-2020 |
- Bodemsaneringsstrategie met uitvoeringsprogramma 2016-2020 door GS vastgesteld.
- Voortgang aanpak spoedlocaties door GS vastgesteld. |
| 4.1.2.02 Uitvoeren Nazorg Wm Stortplaatsen |
- Sluiting stortplaats Schoteroog voorbereidt.
- Sluiting stortplaats Hollandse Brug voorbereidt. - Twee nazorgplannen door GS goedgekeurd. |
| 4.1.2.03 Beheren van provinciale geluidszones van gezoneerde industrieterreinen van regionaal belang |
- Bestaand inzicht in geluidsbelasting op en rond industrieterreinen van regionaal belang door de vergunde geluidsruime in het geluidszonemodel te verwerken, actueel gehouden. |
| 4.1.2.04 Uitvoeren Regionaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (RSL) Noordvleugel |
- Meetnet luchtkwaliteit beheerd: luchtkwaliteit Schiphol, Westpoort en IJmond gemonitord en gerapporteerd.
- Monitoringsrapport RSL Noordvleugel 2015 door GS vastgesteld en ter informatie aan PS toegezonden. |
| 4.1.2.05 Uitvoeren van milieueffectrapportages |
- Milieueffectrapportages opgesteld en getoetst.
- Extra aandacht aan milieu en gezondheid besteed. |
| 4.1.2.06 Uitvoeren Regelgeving Burgerluchthavens- en Militaire luchthavens (RBML) |
- Luchthavenregelingen (lhr) of -besluiten (lhb) voor bestaande helikopterhavens in Noord-Holland door PS vastgesteld.
- Bestuurlijke afspraken ten aanzien van luchthavenbesluit helikopterplatform VUmc uitgevoerd. - Ontheffingen voor tijdelijk en uitzonderlijk gebruik verleend. - Minimaal 92% van de besluiten op aanvragen voor vergunningen, ontheffingen en toestemmingen binnen de wettelijke termijn afgehandeld. - Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) voor 2016 op basis van aangepaste naleefstrategie uitgevoerd. - Jaarverslag toezicht en handhaving 2015 opgeleverd. |
| 4.1.2.07 Optreden als eigenaar van regionale uitvoeringsdiensten |
- Vastgestelde sluitende begrotingen van de RUD’s aan PS voorgelegd. |
| 4.1.2.08 Aanpassen van de provinciale milieuverordening |
- Een geactualiseerde provinciale milieuverordening voorgelegd. |
| 4.1.2.09 Uitvoeren stiltebeleid |
- Onderzoek naar uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid stiltebeleid uitgevoerd. |
| 4.1.2.10 Opdracht geven tot het uitvoeren van de VTH-taken door de regionale uitvoeringsdiensten |
- VTH-taken volgens de dienstverleningsovereenkomsten uitgevoerd.
- De VTH-plustaken zoals overeengekomen in de dienstverleningsovereenkomsten overgedragen en uitgevoerd. |
| 4.1.2.11 Uitvoering geven aan het landelijke programma Impuls Omgevingsveiligheid 2015-2018 |
- Subsidie bij het ministerie van I&M aangevraagd.
- Subsidies aan regionale uitvoeringsdiensten en veiligheidsregio's verleend. - Samen met regionale partners aan het programma uitvoering gegeven. |
| 4.1.2.12 Coördinatie van het VTH-stelsel |
- Gezamenlijke prioriteiten vastgelegd voor VTH-stelsel met ketenpartners. |
Toelichting | |
Veranderingen in deze instrumenten: geen. | |
Overige toelichtingen | |
Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: geen. VTH: Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Extra informatie voor kaderstelling of controle: geen. |
Meerjarenoverzicht baten & Lasten
( bedragen x € 1.000 )
| Lasten | Jaarrekening 2014 | Begroot 2015 | Begroot 2016 | Begroot 2017 | Begroot 2018 | Begroot 2019 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Apparaatskosten | 7.554 | 7.802 | 4.319 | 4.722 | 3.997 | 3.697 |
| Directe lasten | 7.212 | 6.670 | 3.417 | 3.414 | 3.074 | 3.074 |
| Overdrachten | 14.466 | 11.827 | 11.316 | 11.658 | 9.832 | 9.832 |
| Subtotaal Lasten | 29.233 | 26.299 | 19.052 | 19.794 | 16.903 | 16.603 |
| Baten | -5.723 | -5.699 | -3.882 | -4.115 | -2.455 | -2.455 |
| Saldo van baten en lasten | 23.510 | 20.600 | 15.170 | 15.679 | 14.448 | 14.148 |
| Storting reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onttrekking reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Resultaat | 23.510 | 20.600 | 15.170 | 15.679 | 14.448 | 14.148 |
Toelichting op het Meerjarenoverzicht
Categorie | Toelichting |
Apparaatskosten | |
Directe lasten | In 2015 is een incidentele raming opgenomen voor de storting van € 1,5 miljoen voor afkoopsommen voor bodemsaneringsprojecen in de voorziening bodemsanering en bodembeheer. De rijksbijdrage voor bodemsanering en –beheer is voor 2016 en de jaren daarna € 1,5 miljoen lager dan in 2015. |
Kapitaallasten | |
Overdrachten | De verschillen tussen de jaren worden veroorzaakt doordat in 2015 tot en met 2017 (incidentele) ramingen zijn opgenomen voor uitgaven ten laste van de reserves ILG-en TWIN-H. Ook is in 2017 een eenmalige raming opgenomen voor de vaststelling van de subsidies voor verbetermaatregelen luchtkwaliteit. |
Baten | In 2015 worden bijdragen ontvangen voor de afkoop van bodemsaneringsprojecten (€ 1,5 miljoen) en, van het Rijk, voor de aanpak van spoedlocaties. |
Storting reserves | |
Onttrekking reserves |
Beperken energiebehoefte, maximaliseren gebruik van duurzame energie en efficiënt gebruik fossiele energie en grondstoffen
4.2.1 Energiebesparing, opwekking lokale duurzame energie, ontwikkelen van duurzame energie-innovaties en aanjagen initiatieven voor een circulaire economie
| Instrumenten | Output |
|---|---|
| 4.2.1.01 Uitvoeren Programma Duurzaamheid (Energietransitie en Circulaire Economie) |
- Beoordelen principe-aanvragen Herstructurering Wind op land, organiseren gebiedsateliers, begeleiden vergunningenprocedure (uitvoering OD NZKG) ten behoeve van realisatie provinciale taakstelling 685,5 MW Wind op land in 2020, verdelingssystematiek vastgesteld.
- Maatwerkvoorschriftregeling vastgelegd in Provinciale Milieu Verordening (PMV). - PIP windpark Westfrisia (overgangsregeling) vastgesteld. - PIP Uitbreiding elektriciteitsnetwerk Kop NH vastgesteld. - Uitvoering van energiebesparingsprojecten bij woningen en bedrijven door het Servicepunt Duurzame Energie ondersteund. - Energieontwikkeling en -toepassing van duurzame energie gestimuleerd. - Monitoring gecontinueerd. - MKB bij innovatieprojecten ondersteund. - Fondsen voor stimulering voor innovaties ontwikkeld. - Innovatieve concepten gestimuleerd en uitgevoerd. |
Toelichting | |
Veranderingen in deze instrumenten: 4.2.1.01: Vanwege de voorbereiding en uitvoering van gebiedsateliers en m.e.r.-onderzoek rond principe-aanvragen en vanwege het opnemen van een maatwerkvoorschriftregeling in de PMV –het gewijzigd beleidskader Wind op land, hebben PS op 2 maart 2015 besloten de PRV en de Structuurvisie in werking te laten treden op 15 januari 2016. Vanaf dat moment kunnen volledige aanvragen om een Omgevingsvergunning in behandeling worden genomen. | |
Overige toelichtingen | |
Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: Betekenis van gebruikte termen en afkortingen: Extra informatie voor kaderstelling of controle: geen. Beleidskader Wind op Land 2014 |
Meerjarenoverzicht baten & Lasten
( bedragen x € 1.000 )
| Lasten | Jaarrekening 2014 | Begroot 2015 | Begroot 2016 | Begroot 2017 | Begroot 2018 | Begroot 2019 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Apparaatskosten | 1.891 | 1.946 | 2.381 | 2.243 | 2.316 | 2.195 |
| Directe lasten | 1.335 | 1.130 | 1.498 | 939 | 900 | 800 |
| Kapitaallasten | 17 | 32 | 225 | 450 | 675 | 919 |
| Overdrachten | 1.886 | 4.396 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotaal Lasten | 5.129 | 7.504 | 4.104 | 3.632 | 3.891 | 3.914 |
| Baten | -3.588 | -179 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Saldo van baten en lasten | 1.542 | 7.325 | 4.104 | 3.632 | 3.891 | 3.914 |
| Storting reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onttrekking reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Resultaat | 1.542 | 7.325 | 4.104 | 3.632 | 3.891 | 3.914 |
Toelichting op het Meerjarenoverzicht
Categorie | Toelichting |
Apparaatskosten | |
Directe lasten | Voor het Servicepunt Duurzame Energie /de Energyboard is voor 2016 t/m 2019 budget beschikbaar gesteld (meer lasten, € 700.000 per jaar, Coalitieakkoord). Op basis van het coalitieakkoord Ruimte voor groei is € 200.000 in 2016, € 200.000 in 2017, € 200.000 in 2018 en € 100.000 in 2019 opgenomen voor Duurzame energie: Breed onderzoek naar duurzame energie. |
Kapitaallasten | |
Overdrachten | In 2015 zijn incidentele budgetten opgenomen voor uitgaven (subsidies) ten laste van de reserves Werkgelegenheid en economie, EXIN-H, TWIN-H, Actieprogramma 2010. Daarnaast is voor de subsidieverlening aan de Milieufederatie voor de laatste keer een budget opgenomen en is budget beschikbaar voor de Uvr Zonnestroom. |
Baten | |
Storting reserves | |
Onttrekking reserves |
Beleidskader
Europese, nationale en provinciale wet- en regelgeving is kaderstellend voor het maken en realiseren van het milieubeleid.
Prioriteiten voor dit begrotingsjaar
- Opdracht geven tot het uitvoeren van de VTH-taken door de regionale uitvoeringsdiensten. De VTH-plustaken zijn zoals overeengekomen in de DVO overgedragen en uitgevoerd.
- Uitvoering geven aan het Regionaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit Noordvleugel en aan de afspraken in het kader van de milieudialogen IJmond en Westpoort.
- Uitvoeren Programma Duurzaamheid (Energietransitie en Circulaire Economie).
Omgevingsfactoren
- De combinatie van functies (wonen, werken, recreëren) binnen ons grondgebied geeft spanningen op het gebied van leefbaarheid en gezondheid. Een voorbeeld hiervan is het Noordzeekanaalgebied, waar in de milieudialogen IJmond en Westpoort samengewerkt wordt om met deze spanningen om te gaan.
- Het werkveld Milieu heeft te maken met wijzigingen in het stelsel van het omgevingsrecht. Hierdoor zal de provinciale rol en mogelijk ook het takenpakket voor milieu veranderen.
- De Energietransitie zet door en vraagt om een adaptieve en netwerkende overheid die snel kan inspelen op kansen voor innovaties en partijen kan verbinden en ondersteuning biedt in een continu veranderende omgeving.